Jurisprudentie

Afd. bestuursrechtspraak Raad van State 30 juni 2004

Beginselplicht tot handhaving.

Vindplaats
200307335/1, M en R 2004/8,108K; ABKort 2004, 519

Regelingen
Gemeentewet art 125
Awb artt. 5:21 en 5:32

Casus
Aanzegging bestuursdwang tot verwijdering van goederen en materialen op het perceel wegens overtreding van gebruiksverbod bestemmingsplan.

Rechtsvraag
Mocht het college van B&W handhavend optreden?

Uitspraak
Ja, ingevolge de planvoorschriften uit het bestemmingsplan berust op het perceel de bestemming 'woondoeleinden'. College van B&W heeft dan ook terecht geoordeeld dat opslag van goederen en materialen, ongeacht de omvang ervan, in strijd is met de woonbestemming en dat het college terzake handhavend kon optreden. De Afdeling overweegt: "Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is om met bestuursdwang of een last onder dwangsom op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik moeten maken. Slechts onder bijzondere omstandigheden mag van het bestuursorgaan worden gevergd, dit niet te doen. Dit kan zich voordoen indien concreet uitzicht op legalisatie bestaat. Voorts kan handhavend optreden zodanig onevenredig zijn in verhouding tot de daarmee te dienen belangen dat van optreden in die concrete situatie behoort te worden afgezien."

Commentaar auteur
Hoewel deze uitspraak in eerste instantie niets nieuws lijkt te brengen geeft de Afdeling een nieuwe algemene overweging inzake handhaving. Zie ook de uitspraken van de Afdeling van gelijke datum (nr 200307286/1 en 200307390/1. De 'beginselplicht' tot handhaving. Ondanks het feit dat handhaving als een beleidsvrije bevoegdheid wordt gepresenteerd in de wet, wordt in bovengenoemde uitspraak nogmaals benadrukt dat gelet op het algemeen belang dat is gediend met handhaving het bestuursorgaan in de regel van deze bevoegdheid gebruik moet maken.